2021年，在全球疫情反復(fù)與國際貿(mào)易格局深刻演變的背景下，泉城海關(guān)（通常指濟(jì)南海關(guān)，服務(wù)以濟(jì)南為核心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈）積極作為，精準(zhǔn)施策，為轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的自營進(jìn)出口與代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)支撐與高效服務(wù)，有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助推了區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、 優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，暢通雙軌通道

泉城海關(guān)深知，自營進(jìn)出口與代理進(jìn)出口是企業(yè)開展國際貿(mào)易的兩種主要模式，各有優(yōu)勢(shì)與適用場(chǎng)景。針對(duì)這一特點(diǎn)，海關(guān)在2021年持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)改革與流程優(yōu)化：

• 對(duì)于自營進(jìn)出口企業(yè)：深化“放管服”改革，大力推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”等便利化措施，壓縮整體通關(guān)時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）的培育與激勵(lì)，使其享受更低查驗(yàn)率、更快通關(guān)速度、更優(yōu)服務(wù)等便利，提升企業(yè)自營競(jìng)爭力。針對(duì)企業(yè)遇到的歸類、估價(jià)、原產(chǎn)地等疑難問題，提供專業(yè)化、前置性的精準(zhǔn)指導(dǎo)。
• 對(duì)于代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)：規(guī)范報(bào)關(guān)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的信用管理，推動(dòng)其提升專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化代理報(bào)關(guān)流程，強(qiáng)化海關(guān)、代理企業(yè)、實(shí)際收發(fā)貨人之間的信息互通與協(xié)作，確保代理申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性，保障貿(mào)易安全與便利。

通過區(qū)分施策，海關(guān)確保了無論企業(yè)選擇何種貿(mào)易模式，都能享受到清晰、高效、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境。

二、 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，釋放政策紅利

2021年，泉城海關(guān)圍繞國家戰(zhàn)略與地方特色，精準(zhǔn)發(fā)力，助力兩類進(jìn)出口業(yè)務(wù)拓展空間：

• 支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展：大力促進(jìn)跨境電商（B2B、B2C）、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，為采用自營或代理模式參與其中的企業(yè)提供定制化監(jiān)管方案。完善跨境電商退貨監(jiān)管流程，解決企業(yè)后顧之憂。
• 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定：對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資、高新技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等貨物的進(jìn)出口，設(shè)立綠色通道，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)，確保自營與代理渠道均高效順暢，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
• 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策：積極宣傳并指導(dǎo)企業(yè)用足用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的關(guān)稅減讓政策，無論是自營還是代理申報(bào)，都幫助企業(yè)精準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書，盡享政策紅利，降低貿(mào)易成本。

三、 強(qiáng)化科技賦能，提升治理效能

科技應(yīng)用是提升海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)能力的關(guān)鍵。2021年，泉城海關(guān)持續(xù)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)：

• 全面應(yīng)用信息化系統(tǒng)：依托國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等主要業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，極大方便了自營企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)。
• 推廣智能化監(jiān)管設(shè)備：應(yīng)用H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)、智能審圖等技術(shù)，提高非侵入式查驗(yàn)比例，在保證有效監(jiān)管的減少對(duì)企業(yè)正常物流的干擾，加快貨物驗(yàn)放速度。
• 深化數(shù)據(jù)共享與分析：利用大數(shù)據(jù)手段，監(jiān)測(cè)分析進(jìn)出口動(dòng)態(tài)，為兩類貿(mào)易模式下的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息服務(wù)，輔助企業(yè)科學(xué)決策。

四、 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢安全防線

在促進(jìn)便利化的泉城海關(guān)嚴(yán)守國門安全底線：

• 加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管：對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施科學(xué)布控與精準(zhǔn)查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊走私、洋垃圾入境、瀕危物種非法貿(mào)易、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護(hù)公平健康的進(jìn)出口秩序，保護(hù)守法經(jīng)營的自營及代理企業(yè)權(quán)益。
• 筑牢檢疫防線：毫不松懈做好口岸疫情防控，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒏唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物等實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫和預(yù)防性消毒措施，防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

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回眸2021，泉城海關(guān)通過一系列扎實(shí)有效的舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無論是采用自營還是代理模式開展貨物及技術(shù)進(jìn)出口，都創(chuàng)造了更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境。這不僅助力企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，也為“泉城”乃至整個(gè)區(qū)域更深層次、更高水平的對(duì)外開放注入了強(qiáng)勁的海關(guān)動(dòng)能。泉城海關(guān)將繼續(xù)深化改革、優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。